目 录
1.全州县才湾镇：“四大行动”贯彻落实全区专项工作推进会精神
2.兴安县：“四举措”落实全区专项工作推进会精神
3.灵川县灵川镇：“三个再加”贯彻落实全区专项工作推进会精神
4.灌阳县：“四个精准”再推全区专项工作推进会精神
全州县才湾镇：“四大行动”
贯彻落实全区专项工作推进会精神
全州县才湾镇认真贯彻落实自治区党委常委、纪委书记于春生在全区专项工作推进会上的讲话精神，进一步认清形势，明确目标，打起精神，化压力为动力，突出抓好大约谈、大宣传、大核验、大审查“四大行动”，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，切实维护人民群众切身利益，以实际成效不断增强人民群众的获得感，扎实推进专项工作纵深开展。
一、大约谈，强化担当，在压实责任上再加力。在全县专项工作约谈会后，才湾镇以“谈”加压，以“谈”明责，不讳疾忌医，为各单位加压，力促进专项工作深入开展。镇党委书记集中约谈了全镇1个村党委书记、16个村党支部书记和24个镇直部门主要领导，传达区、市、县纪委落实全面从严治党要求，切实解决群众身边的“四风”和腐败问题的鲜明态度和坚定决心，面对面毫不留情指出专项工作中存在的问题，对下一步工作提出具体细致的要求，要求各村委、镇直各单位在“两个责任”上压实再压实，工作方法上创新再创新。
二、大宣传，营造氛围，在强化认识上再加力。采取多形式宣传专项工作内容，让群众知晓，给党员干部注入“防腐剂”，营造不敢、不能、不想腐的氛围。结合精准扶贫工作，进村入户开展面对面宣传，印发《致城乡居民一封信》6000份、宣传资料8000余份，做到家喻户晓。持续加大宣传力度，开展专项工作下乡再宣传，出动喇叭宣传车在镇街道、村委、村屯进行播音宣传，并在全镇272个自然村张贴《致城乡居民一封信》让村民“足不出村”了解专项工作。同时，加大通报曝光力度，查处一起曝光一起，全镇通报曝光5起5人，“以身边事警示身边人”，形成了有力震慑，营造除“蝇”高压态势。
三、大核验，全面出击，在线索排查上再加力。开展惠民资金落实情况察访核验，镇纪委抽调工作经验丰富责任心强的同志9名，分成三个工作组，深入全镇17个村（居）委、村屯抽查核验了1378户农户，了解2013年以来低保、危房改造等民生资金的领取情况，对精准扶贫进行监督，深挖隐藏在背后的贪腐线索。在乡、村级设置固定“问诊台”，在圩日增设“问诊台”，镇纪委组织3个督查组查看“问诊”情况及专项工作开展情况。
四、大审查，重拳出击，在严肃查处上“零容忍”。以抓铁有痕、踏石留印的力度与决心，勇于亮剑，严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题，镇纪委坚持每月召开一次案件分析会，既紧盯重要部门、重要岗位，也紧盯基层站所、村（居）两委干部；坚持一案三查，责任倒查。专项工作以来全镇查处群众身边的“四风”和腐败问题立案6件，形成震慑，不敢腐格局初步形成。
兴安县：“四举措”
落实全区专项工作推进会精神
为深入贯彻落实自治区专项工作“合浦推进会”会议精神，兴安县纪委调整工作方式，重新整合力量，专门成立18个办案组主动出击，开展 “点穴式”专项巡查，取得了明显成效。2016年1至3月23日，全县立案68件，同比增长258%，其中专项工作立案59件；通过“点穴式”专项巡查，发现问题线索34 条，立案查处49人。我们的主要做法是：
一、准确定位巡查。专案组紧扣巡查“找问题”这个核心任务，从矛盾最集中、问题最突出、群众反映强烈的地方着眼，“撒网捞鱼”。通过“走、访、听、谈、查”等方式，找准问题，精准发力。在今年开展的10次“专项巡查”中，专案组梳理出一批群众反映强烈、社会影响大、涉及群众切身利益等的重点难点问题线索30条，有效强化了案件线索排查。
二、实行办案责任制。县纪委为加大案件查办力度，实行专项工作办案责任制，将县乡纪检监察机关分为18个办案组（县纪委2个纪检监察室、6个纪工委，10个乡镇各为一个办案组）。县纪委班子成员分别联系1－2个乡镇，负责联系、指导、督促乡镇办案，形成共同办案、共同担责机制。
三、落实“三个一”制度。即“ 一周一分析”、“一周一通报”“一周一约谈”制度。“ 一周一分析”即每周专案组根据实际情况，分析当前专项工作开展情况和存在问题，并对问题进行集体分析研讨。“一周一通报”，即每周定期对各办案组查办案件情况进行通报，适时传导压力，及时敲响警钟，释放紧急信号，形成高压态势。“一周一约谈”，即每周对案件查处力度不够、专项工作开展不力的各办案组负责人、乡镇党委书记进行约谈，层层传导压力。
四、抓好“三个点”巡查。一是对群众反映的“热点”问题进行巡查。专案组紧盯惠民资金管理使用这一“热点”，在全县开展了2次专项巡查，着力排查基层干部在惠民专项资金管理使用中虚报冒领、截留私分、贪污挪用以及在办理涉及群众事务时吃拿卡要等问题，发现问题线索13条，立案17人。如对溶江镇危改房补贴的巡查中，发现佑安村党支部书记曾宪文在2012年危改工作中向危改户索要“好处费”。并顺藤摸瓜，排查出曾小松（曾宪文儿子）、溶江镇村建站工作人员侯晖、时任村建站站长唐一小、现任站长张征明利用职权向危改户索要“好处费”的“窝案”、“串案”。二是对监管不力的“薄弱点”进行巡查。针对村级集体经济监管不力的薄弱问题，今年专案组对村级财务管理进行再巡查再监督，发现有5个村委仍存在“违规发放津补贴”“私分村委结余款”等问题，13名村干部被立案查处。如在对漠川乡庄子村委巡查中，发现该村财务机构不健全、财务管理混乱。巡查组根据线索深入调查，查处了2015年2月村党总支部书记陈建新等7名村“两委”干部滋生贪念，钻监管“漏洞”，私分了村委2014年收支结余款案。三是对问题多发的“关键点”进行巡查。针对医疗卫生领域违纪违法行为易发多发的特点，专案组抓住各乡镇卫生院医疗和医药采购这个“关键点”进行专项巡查，发现问题线索3条，立案3人。如查处了湘漓镇卫生院院长李丽萍在2012年至2014年期间，收受销售人员“好处费”案件。
灵川县灵川镇：“三个再加”
贯彻落实全区专项工作推进会精神
自治区查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作合浦县推进会后，桂林市灵川县灵川镇立即行动，以自治区党委常委、自治区纪委书记于春生在推进会上的重要指示为工作方向标，突出问题导向，聚焦主业主责，在思想上再加压、行动上再加力、“三转”上再加强，提速换档推进专项工作。专项工作开展以来，该镇梳理问题线索15件，立案6件，给予党纪处分3人，其中今年1月以来，立案3件，专项工作扎实推进。
一、思想上再加压，拧紧反腐“责任链”。自治区查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作合浦县推进会后，该镇党委迅速组织召开党委会、三家班子领导扩大会和镇、村、组三级干部专项工作再推进会，传达落实于春生书记的讲话精神，认真对照于春生书记指出的问题进行自我查摆，制定整改措施，将重点围绕责任落实、宣传发动、线索排查、查办案件、责任追究、案件通报曝光等六个方面狠抓工作落实。同时，拧紧责任链条，组织镇三家班子成员、镇直单位站所长、行政村支书和村委主任开展忠诚履职承诺活动，镇党委与各村党（总）支部签订党风廉政建设责任状，层层压实责任，释放有案必查、有腐必惩、有贪必肃的强烈信号。
二、行动上再加力，坚决打赢“攻坚战”。一是多措并举加大宣传。该镇再次印发《致全镇人民的一封信》7000份和专项工作“明白栏”150份，由12个驻村工作队采取下访接访、面对面宣传、召开村民大会和户主会议的形式，进村入户开展专项工作再宣传再发动，并利用电子显示屏、政务服务中心办证窗口和圩场等场所公布举报方式，在镇政府大院、学校、医院、重要交通节点等人员密集的地方悬挂横幅142条，张贴标语260条，制作大型户外广告牌3幅，发动群众广泛参与专项工作，不断提升群众对开展专项工作的支持率和知晓率。二是深挖细找案件线索。该镇结合《准则》、《条例》的落实、精准扶贫、项目建设、拆违控违、机关工作作风建设、换届选举等重点工作，通过群众来信来电、门诊接访、登门入户问访核验、村级财务大检查等方式，深挖细找案件线索，今年以来，梳理出问题线索7件，对王家村村委干部挪用村集体资金的问题线索进行了重点督办，目前正在对该村支书苏春发、村委副主任秦长娥进行党纪立案调查。
三、“三转”上再加强，严肃查处“微腐败”。该镇纪委以开展专项工作为契机，持续深化“三转”，聚焦主业主责，把查办违纪违法案件放在纠正“四风”和反腐败斗争的重中之重，强化监督执纪问责，种好了自己的“责任田”。同时，为进一步提高办案质量和震摄力，坚持把问责作为倒逼“两个责任”落实的关键，突出“一案双查”，有责必问、失责必究，对出现严重顶风违纪问题或群众身边“四风”问题突出的，不仅追究直接责任，还追究领导责任。专项开展以来，该镇纪委查处落实“两个责任”不力问题1个，对民治村委一党员冒领已亡五保户定补物资案，实行“一案双查”，对时任民政办主任和民治村支书落实监管责任不力进行问责，给予党内警告处分2人。
灌阳县：“四个精准”
再推全区专项工作推进会精神
全区查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作推进会在北海市合浦县召开后，我县坚决贯彻落实于春生书记的讲话精神，进一步压实责任，主动对照差距找问题原因，变压力为动力，在责任落实和具体任务上密集发力，严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题，切实维护人民群众切身利益，以实际成效不断增强人民群众的获得感，扎实推进专项工作纵深开展。3月1日至24日，“四风”和腐败问题案件立案27件，是2015年全年41件的66%。特别是合浦推进会后，3月12日至24日立案12件，平均每天立案1件。
一、精准聚焦，强化担当，在思想认识上更加用力。3月11日自治区查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作推进会后，我县高度重视，迅速行动。3月12日，召开全县纪检监察干部会议。3月14日，召开2016年巡查工作会议。县委常委、纪委书记胡天云连续传达了在北海市合浦县召开的全区查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作现场推进会的会议以及市纪委相关会议精神。达到了认识再提高、责任再强化、精力再聚焦、工作再加力的目的。继续强化落实前期工作已制定的工作总体方案，继续强化落实大接访、大督查、大调研、大曝光、大约谈“五大行动”，突出抓好联动核查、督促约谈、追责问责、回头查看“四项活动”。
二、精准约谈，层层压责，在压力传导上更加用力。迅速开展“督促约谈”活动，首先是集体约谈。县委书记、县长、县纪委书记集中约谈全县9个乡镇党政主要领导、纪委书记和18个涉农部门主要领导、纪检组长以及纪委监察局全体干部。其次是“面对面”约谈。县纪委书记约谈9个乡镇纪委书记和18个涉农单位纪检组长。再次是“一对一”约谈。县委书记“一对一”约谈9个乡镇党委书记，县长“一对一”约谈9个乡镇长。再次传达自治区党委、纪委和市委落实全面从严治党要求，切实解决群众身边的“四风”和腐败问题的鲜明态度和坚定决心，明确目标，施压加力。要求各相关责任人下足功夫，开足马力，聚焦再聚焦，深化再深化。
三、精准排查，多措并举，在发现线索上更加用力。进一步深化原有的“望闻问切”法，使具有灌阳特色的工作模式充分发挥作用，在此基础上，又开展了“联动核查”和“回头查看”活动。一是开展“联动核查”活动。布置下发《灌阳县惠民政策资金落实情况专项清理工作方案》，常务副县长、县纪委书记召集18个涉农部门主要领导和纪检组长开会，听取联动核查工作情况汇报。截至目前，县人社局对城乡居民养老保险核查出7人漏保，现已纠正。住建局对全县农村危房改造情况核查出问题2个，涉及3人共5.4万元，已退回。民政局对低保五保落实情况核查出人情保、骗保等不符合低保要求等问题，共清理1173户1563人，涉及17.2万。特别是在精准扶贫检查工作中，发现了洞井乡保良村村干部套取扶贫资金的问题案件。二是开展“回头查看”活动。对已处理的信访件，进行重新核实线索，查找违纪违规问题。在查处新圩镇大龙村村干部违反廉洁自律案件过程中，排查出原新圩镇林业站站长文太明借用村委公款问题线索，并对其违纪行为进行立案调查。三是深化 “望闻问切”工作法。对民生资金落实、项目实施、干部作风、精准扶贫等方面，实施痕迹、账目、发票、档案、农户“五个倒查”。在县、乡、村三级设置固定“问诊台”，全县9个乡镇在圩日增设“问诊台”，县纪委组织9个常设组“巡诊”督查，查看“问诊”情况及专项工作开展情况。县四家班子领导带头到联系村进行走访，听群众诉求和民怨，从中找出问题线索。各乡镇、各单位领导班子成员到联系村、下辖部门了解情况。通过“集中会诊”，找出病灶，挖掘有价值线索。对重大信访件给予面对面答复，缓解群怨群怒。制作“把脉问诊”一览表公示上墙，把问题线索、处理时间、责任部门公开，接受群众监督。
四、精准问责，严格审查，在惩治腐败上更加用力。合浦推进会后，我县重点突出纪律审查，针对发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，开展“追责问责”活动，坚决“下猛药”“出重拳”，强烈释放在减存量遏增量，持续遏制腐败蔓延上强势发力的强烈信号，助推专项工作开展。在开展“追责问责”活动中，出台了《灌阳县开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作问责办法（试行）》。今年以来，共约谈了63名乡镇和部门主要领导和分管领导，对4人进行诫勉谈话。在查处县教育局长谭某某受贿问题时，顺藤摸瓜，发现新华书店经理蒋某某行贿问题，对县教育局5名领导班子成员进行了追责问责。
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报：自治区纪委办公厅、党风政风监督室、纪检监察七室；市委、市政府。
发：各县（区）纪委，市纪委各派驻纪检组，市直各单位纪检组（纪委），市属国有企业、高等院校纪委，市各纪工委。
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