市市容管理处拆除中心广场户外广告。
市城市照明管理处对路灯进行清洗维护。
叠彩区位于九华路上的“爱心驿站'投入使用。
市市容管理处依法拆除违规设置的广告。
市排水工程管理处组织清风沟清淤整治工程施工现场。
市渣土办组织六区一县开展渣土运输夜间联合执法行动。
市城管支队依法拆除居民区内的“两违”建筑。
环卫工人对城市道路进行深度清洗。 记者桂晨 摄
5月4日下午5点过，伴随着桂林市中心广场体育馆墙面最后一块LED广告牌安全吊落地面，市市容管理处圆满完成了中心广场5块约1000平方米大型广告牌的拆除任务，中心广场这一“城市会客厅”的环境得到有效净化。
历时6天、风雨无阻的拆除作业，再一次掀起了影响城市大型户外广告的清理整治高潮。而这背后凝聚着桂林市城管委着力净化城市文明环境，创城攻坚不畏难、勇于担当做先锋的坚定决心与实干精神。
市城管委系统承担着城市市容市貌、环境卫生、道路桥梁、排水、照明、供水、燃气、两违建筑、渣土运输等多方面管理工作，与市民群众生活息息相关，社会关注度较高。当前，桂林创建全国文明城市进入冲刺阶段，将迎来第五轮创建全国文明城市工作总测评，桂林市城管委高标准严要求，多举措持续地推进创城攻坚工作，动真格、勤创新、破难题，内外兼修提升城市管理水平。
强推进 抓攻坚思路清晰任务明
5月初，桂林市城管委系统召开创建全国文明城市工作推进动员会。会议对创城工作进行总结的同时，再一次进行了全面具体部署。
创城工作动员部署、深入推进，再部署、再推进，已经不是突击应付式的“领导意志”，作为推动城市管理的有利契机，市城管委系统围绕创城工作主动作为、勇于攻坚，成了当前工作的常态。
“创建全国文明城市，人人都是第一责任人！”这是桂林市城管委系统一以贯之的工作要求。为此，在创城期间，城管委系统全面动员、有效组织，不断提高认识、真抓实干，以推动各项创建工作的有效落实。
“桂林城市人口密度大、基础设施薄弱、城中村多，而城市知名度高，关注度高，这些都是对桂林创城的考验，全市人民对创文明城也寄予厚望。”谈及创城工作所肩负的使命，市城管委相关负责人如是说道。
桂林市创建全国文明城市工作已经连续开展了15年，连续4次被评为“创建全国文明城市先进城市”。今年，桂林市将迎来第五轮创建全国文明城市工作总测评。
近年来，以推进创城工作为契机，桂林城市管理工作取得了多项进展：重新确立机制，出台了《桂林市城市管理考评绩效考评办法》，推进数字化城管精细化管理，对城中村进行了集中整治和改造，拆除三里店大圆盘，漓江桥扩建工程后顺利通车，新建人行天桥投入使用……
“今年是我市文明城市创建工作三年见成效的关键之年，目前距离今年创城迎检工作只有短短数月时间，市城管委必须结合系统实际，全力打好创城‘攻坚战’、‘冲刺战’。”一声令下，城市管理抓落实继续加压，可谓“万箭齐发”：进一步完善城市市政基础设施、进一步加强城市精细化管理，狠下功夫；城市环卫保洁、道路桥梁、排水供水、灯光亮化、燃气安全等各项管理工作稳打稳扎；严管渣土、加强道路洒水、提高空气优良率方面再下功夫。同时，城市管理综合执法工作，克服阻力、顶住压力，“两违”清理整治扎实推进。
“创城测评要求严而高，为此，市城管委和各县区负责城市管理的工作单位务必齐心协力，真抓实干，步步为营。”市城管委主任余捷说，为此，市城管委始终把创建全国文明城工作列入重要议事日程，不仅分别召开班子会和干部职工大会，对市城管委关于创建全国文明城市推进会的部署和要求进行研究、布置和再动员，各单位按创建工作推进会任务要求，详细制定了整治工作计划，开展多层次业务培训，创建全国文明城市工作任务分解到组，落实到人。城管系统的干部职工切实做到了创建工作思路清，任务明，责任实，参与到创建工作的积极性被充分调动了起来，思想认识统一到了创建全国文明城市工作的各个环节中。
据了解，城管部门创新工作机制，逐层落实责任，有效促进了各城区对城市管理工作的进一步重视。以控制“两违”工作为例，部分城区区委、区政府有针对性地召开专题工作会议，“下任务、追责任、抓落实”，在规模较大的拆违现场，城区政府分管领导亲自挂帅，掀起新一轮拆违高潮。
动真格 破难题整治市容市貌换新颜
全国文明城市测评实地考察内容全面而细致，为此，城管委抠细节、动真格、破难题，在全市城管系统开展“文明城管全覆盖，大街小巷无死角”主题创城活动，市容市貌得到进一步提升。
仅4月以来，市城管委以创城迎检为契机，及时部署，指导市容处着力开展的违法户外广告整治专项行动共进行了10余次，开展对设置不规范、超过审批期限的大型户外广告设施集中拆除活动，下发整改通知30份，通告2份，拆除各类广告牌600多块，约5600平方米。有效破解了一些违法广告查不得、拆不动的难题，在减少、拆除历史存量违法户外广告方面取得了新进展。
主动想办法，出实招，以整治行动作为突破口，多年困局得到破题，并以点带面，深入长效地提升市容环境建设，彰显了市城管委的决心与魄力。
“中心广场附近10块约2500平方米违法大型广告牌的整治拆除只是开始，初步计划是以中山路为中心，向四周辐射，将分布于全市的320多块总面积达50000余平方米的大型户外广告牌进行分步骤拆除。”市城管委相关负责人表示，同时还将继续开展对门店招牌、不雅医疗广告及中山路各类灯杆广告专项整治。
广告清理整治的背后，是文明渗透城市发展后的脱胎换骨。
城市管理的成效最直观的体现在一灯一柱，在一尘一土。市城管委组织有关部门对中山路上以各种名目设置在灯杆上的灯箱广告、挂旗广告，人行道的落地灯箱，休闲游廊的灯箱，各类商亭、旅游售票亭、候车亭、报刊亭等未经审批及设置不规范的广告进行了依法拆除。先后拆除了灯杆灯箱广告295处、落地式灯箱207个，约1800平方米。
还加强了对市区内各主次干道门店招牌设置规范。今年以来，对中山路、机场路、福利路、圣隆路、环城路、南环路，滨江路、文明路、中隐路、信义路、解放路、西山路、环城路等市区内各主次干道上不符合城市容貌标准的各类门店招牌进行了规范整治。先后拆除了陈旧破损门店招牌广告120多块、墙体广告318处，面积达5600多平方米。
据了解，目前城管委正在推进139条市区道路和一些重要街区的4000余个果皮箱更新配置的相关工作。
勤创新 显成效内外兼修促管理提升
一座城市的文明程度，不仅承载着历史，更彰显今日的综合实力，是城市形象和市民素质相得益彰、交相辉映的综合体现。创建全国文明城市不仅是一张城市名片的争取之路，更是一座城市管理的思考之路、探寻之路和创新发展之路。
数字化城管投入运行、爱心驿站建成使用、推进垃圾分类试点、打造示范街采用深度清洗模式、疏堵结合新建改建统一规范夜市……“创城效应”持续发酵，极大推动了城市管理的机制创新，创新又极为有效地反哺着桂林的城市管理工作显成效。
去年，各城区数字化城管均已开启运行，伴随着数字化城管应用的不断渗透，城市管理工作正朝着智能高效新格局迈进。
据介绍，今年1月份至今，桂林数字化城市管理信息系统平台通过信息采集形成案卷14.5万件，各县（区）处置数近14万件，处置率为99.99%。随着数字化城管系统的不断推行,数字化城管系统显现出了“高效、及时、精确、快捷”的优势，桂林市市政热线服务中心介绍，数字化城管运行还形成了“周周有简报，月月形考评”的考核评价制度，极大提升了管理效率与有效评价。
除了管理模式机制的内涵革新，街道卫生环境一些直观的变化就真切地发生在市民的身边。
2017年春节前，灵川县、秀峰区、七星区、象山区、叠彩区、雁山区、临桂区等一县六区120个“爱心驿站”全部投入使用。爱心驿站”内有板凳桌椅、饮水机、微波炉、取暖器等物品，有的还配有空调、电视、图书等，使户外工作者们能够有地方歇一歇脚，热一下饭菜，喝一口热水。这不仅在一定程度上解决了环卫工人、城市管理人员等公益性岗位户外劳动者的饮水、如厕和休息等实际问题，改善了其生产生活条件，更充分体现出了一座城市对一线城市管理者的尊重。
桂林的城市管理工作不断走向信息化、人性化，也更走向了科学化、规范化。
从2015年开始，桂林在32个小区试点垃圾分类，形成了“源头分类、源头把关；定时定点，分类收运；终端检验、去除杂质；高温好氧，生物处理”的桂林垃圾分类的经验模式。目前已覆盖1.3万多户、3.9万多人，居民参与率超过70％，正确投放率在85％以上。
2016年4月，市城管委组织对象山区信义路（春天桥南侧—南门桥红绿灯）、秀峰区信义路（春天桥中—丽君路红绿灯止）、叠彩区叠彩路（中山北路东侧—龙珠路西侧）、七星区穿山路（自由路南侧—龙隐桥西）四条道路进行了一次示范性清洗，并组织各城区参加验收和现场考评，并按此次清洗标准作为全市129条主次干道清洗模板。2016年7月，全市共完成129条主次干道，总面积为922.44万平方米道路的深度清洗工作，对不可实施机械化清洗的路段，各城区的环卫站还组织人员进行人工清洗，按时完成深度清洗工作。2017年1月春节前又再一次进行了深度清洗。
此后，深度清洗工作成了市容环境卫生工作的一个创举，极大改善了道路环境。市城管委还计划向市财政部门申请专用资金，进一步确定年度深度保洁方案，拟定城市深度清洗管理办法，以形成长效管理机制，以便于城区开展深度保洁工作。
为进一步提升全市机械化清扫率，市、城区两级政府共投入963.5万元，增购了64辆环卫车辆，为提高市区环卫保洁标准提供强有力的保障。
此外，作为城市管理的顽疾之一，夜市也是一个老大难问题。2016年，经市人民政府同意，全市共新建改建7座规范性夜市，去年12月开始施工。目前，秀峰区芦笛夜市已建成试运行，雁山区两个夜市已建成运行，其它处于施工建设中。此外，市城管部门还坚持疏堵结合，在城市次干道及背街小巷等区域，合理设置夜市和临时疏导点，限定时间、限定区域、明确标识、亮证经营，坚决杜绝摊点乱摆、露天烧烤、乱排油烟等现象。
办实事 惠民生要让市民满意点赞
创城不是要“名声”，而是要惠“民生”。
根据市委、市政府的统一部署要求，市城管委相关负责人深知，持续开展多年的创建工作，要见成效，市民满意是根本，也是最终旨归。
城市管理事无巨细，市政道路、桥梁一有“病患”，维修紧锣密鼓跟进。一段时间以来，加大巡查力度，对有破损、路面积水严重的车行道、人行道进行了排查维修。为推进精细化管理，相关部门还将陆续推进对辖区所有道路的全面细致巡查，针对人行道上违章停车导致损坏面积较大的路段进行大规模围场维修，同时对已经完成的道路再次进行复查，及时处置。城市道路水泥路面加铺沥青路面（白改黑）工程二期也将与今年8月完工。届时，城市50条道路将焕然一新。据了解，二期工程投资约2.3亿元，原砼路面病害及基层病害处理等工程总面积约62万平方米。
市内20座重要桥梁也得到了有效的维护检修。目前迎宾桥、西门桥、虞山桥、雉山桥、宝积桥、宝贤桥、文昌桥、净瓶桥、丽泽桥、信义桥等10座桥梁已完成人行道维修，面积102平方米。现在正在抓紧对剩余10座桥梁人行道及桥梁栏杆进行维修。
市城管委对管养的路灯进行地毯式排查，对不亮的路灯进行维修，保证路灯的亮灯率，并完成了我市200多条背街小巷的资料普查，其中37条背街小巷的路灯已完成设计和预算编制。全市道路上的各管线单位的箱体普查、美化也正在有序推进。
此外，相关部门还对沿街道路边坡、地锁、违建亭棚进行专项治理，还路于民的同时，更有效保障市民出行安全。据介绍，仅七星区在4月底前就已经完成了对辖区内66个邮政报刊亭的清理整治。
惠民生才能得民心。无物业小区改造持续推进，4月中旬，七星区有5个无物业管理小区率先开工建设改造，其他城区5月中旬也陆续开工，其中象山区的开工项目最多，已达20个，开工率为37.03%。
针对渣土撒漏污染等市民关注的热点问题，2015年12月开始，市城管委着手推进建筑垃圾公司化运营工作，2016年，首批确定了19家建筑垃圾运输公司取得在我市处置建筑垃圾的资格。建筑垃圾处置市场的运作模式实现了从“散兵游勇”式运营到公司化、集约化、规范化的转变。在不断探索科学管理的同时，市城管委还在六城区和灵川县全面展开持续高压式渣土运输联合执法行动，2016年底开始，保持每周两次执法行动，从晚上10点到次日凌晨3点专人设点巡查。渣土车超高超载、不密闭运输、撒漏污染现象大辐减少，市区环境和空气质量好转，获得了市民的高度点赞。
此外，桂林市漓江（城市段）排污综合治理项目、桂林市华润地块片区雨水治涝工程、雁山污水处理厂污泥深度处理工程相继上马。从2015年开始实施的桂林漓江（城市段）排污综合治理项目，由市排水工程管理处担任项目业主实施。项目新建截污管网已基本覆盖全市主要建成区，项目新建污水管道41130米，清淤7980米，砌筑河道护堤4500米，现每日截流污水总计2.4万吨/日，是截污任务的1.5倍，污水集中处理率从此前的94%提升到97%以上。其中，针对黑臭水体实施完成了14个截污项目，累计敷设管道11667米，二期正在筹备开工，其他两个工程将在今年12月完工。
桂林市城管委相关负责人表示，创建文明城市是一项长期、艰巨的工作，如今更是进入到了关键阶段，在创城攻坚阶段，市城管委主动作为、迎难而上、争当先锋，以创城工作为突破口，对城市管理各项工作将一如既往不断创新、勇于破题，并积极探索更加科学、长效的管理机制，有效推进城市管理各项工作。
（本版图片除署名外由市城管委提供） 记者桂晨 通讯员苏扬峰 陈军华
桂公网安备45030202000032
